27 марта 2014 года на совместном заседании коллегии Министерства здравоохранения Омской области и Пленума Омской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ подведены итоги выполнения Соглашения между Минздравом и Облпрофорганизацией на 2012-14 годы по решению социально-экономических вопросов для работников отрасли за 2013 год. Данный вопрос в повестке дня мероприятия был совмещен с рассмотрением основных итогов деятельности системы здравоохранения Омской области в 2013 году и стратегических направлениях работы в 2014 году, ввиду чего аудитория оказалась расширенной: руководители и профактив медучреждений.
В отчетных докладах Министра здравоохранения Омской области А.Е. Стороженко и председателя Облпрофорганизаци С.В. Моисеенко была подчеркнута особенность деятельности в условиях адаптации к изменениям реорганизации здравоохранения, исполнения ряда нормативно-правовых документов в отрасли, реформ по глубине преобразований превосходящие все предшествующие.
В результате изменение механизмов финансового обеспечения оказания медуслуг потребовало серьезного внимания каждой первичной профорганизации совместно с администрацией к вопросу механизмов формирования нормативных затрат на оказание услуг с целью недопущения сбоев в финансировании лечебных учреждений, и как следствие – задержек в выплате заработной платы работников.
Отмечено, что в условиях совершенствования системы обязательного медицинского страхования, перехода на одноканальное финансирование профактив занимает активную позицию в вопросах формирования тарифов на медуслуги и определения доли заработной платы в тарифах.
В течение 2013 г. Облпрофорганизацией совместно с Минздравом рассмотрены вопросы на заседаниях президиума с принятием постановлений:
- о ходе совершенствования оплаты труда в условиях реализации Программы модернизации здравоохранения в Омской области;
- об участии первичных организаций профсоюза медучреждений и их действиях в текущей социально-экономической ситуации структурных преобразований системы оказания медпомощи в Омской области;
- о реализации мер по достижению уровней заработной платы работников учреждений здравоохранения, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
На совете ТОО «Федерация Омских профсоюзов» 29.11.2013 г. рассмотрен вопрос «О соблюдении госгарантий оказания бесплатной медпомощи гражданам, проживающим на территории Омской области и задачах профсоюзов по контролю за их предоставлением».
Единое мнение аудитории – уровень оплаты труда остается актуальной проблемой отрасли (средний его размер за 2013 год составил в отрасли чуть более 19 тысяч рублей).
В докладе С. Моисеенко отмечено, что достигнутые критерии «Дорожной карты» не означают повышения размера оплаты труда каждого работника здравоохранения.
На сегодня нет оценки трудовой функции работников в пределах установленной продолжительности рабочего времени. Специалисты одной квалификации, осуществляющие одинаковые трудовые функции, имеют различный уровень оплаты.
Базовые оклады работников здравоохранения Омского региона установлены в 2008 году, и их индексация не проводилась. Повышение уровня оплаты труда проводится за счет стимулирующих выплат, составляющих в структуре зарплаты более 50%.
Присутствующая аудитория информирована Министром здравоохранения на обращение Облпрофорганизации по поводу порядка и сроков применения в 2014 году Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2013 г., протокол № 11, раздел X п. 38д «Особенности формирования систем оплаты работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» рекомендовавших совершенствование порядка установления размеров должностных окладов работников.
В ходе рассмотрения вопроса также освещены важнейшие разделы Соглашения:
- по охране труда и обеспечении безопасных условий работы;
- состояния заболеваемости медработников и мерах их оздоровления;
- выполнения Уставных обязанностей первичными профорганизациями и укрепления профчленства.
Председателем Облпрофорганизации С.В. Моисеенко поставлены задачи 2014 года, как года отчетов и выборов и последнего года действия настоящего Соглашения.
Коллегией — Пленумом принято решение-постановление (прилагается).